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國際新聞組織「無國界記者」(RSF)12日公布世界各國的「全球新聞自由指數」，日本從去年的53名下滑到59名，甚至也低於韓國的57名。並點名日本特殊的「記者俱樂部」制度，造成對獨立記者和外國記者新聞自由的歧視。

根據日本共同通信社12日報導，主要是因為新聞記者在採訪東京電力公司所屬福島第一核電廠事故時受到各式各樣的壓力，另外日本政府通過特定秘密保護法也是原因。

國際新聞組織「無國界記者」(Reporters Without Borders；縮寫RSF來自它的法文名稱：Reporters Sans Frontières)將世界各國的新聞自由分成5類。

共同通信社報導，日本從第2類「可以滿意的狀況」掉到第3類的「有顯著問題」，成為主要先進國家中唯一掉到第3類的國家，在東亞甚至落後於排名50位的台灣和57位的還國。而日本去年也因為關於福島核災的資訊透明度有所欠缺，因此排名大幅度地從2012年的22名滑落到2013年的53名。

「無國界記者」則在報告中點名日本獨特的「記者俱樂部」造成對獨立自由記者和外國記者的歧視。逮捕、家宅搜索、遭到國內情治機關偵訊、飽受司法程序威脅......有誰會料想到2011年福島核災的餘波盪漾，會讓日本的獨立記者遭遇這麼多的風險呢？

「無國界記者」表示，日本獨特的「記者俱樂部」制度，規範只有是記者俱樂部的成員才有權得到政府認證為記者身分，因此造成對於獨立記者與外國記者的歧視，自福島核災以後差別待遇更持續增加。

「無國界記者」指出，只要是日本政府和東京電力公司(TEPCO)舉辦的記者會，獨立記者和外國記者常常不得其門而入。會自我審查的主流媒體能夠取得資訊，獨立記者卻被拒絕。獨立記者還必須和日本「原子村」(nuclear village)奮戰，因而分身乏力。

「原子村」這個日本新創的名詞，是指原子利益俱樂部。在作家陳弘美《日本311默示》一書中提到：「『原子村』在日本社會嚴然就像個颱風眼，官、政、財經、學、媒體五體一心，形成一個龐大堅固的鐵五角。以核電利益、推展核電為共同目標的向心力，彼此利益輸送，整個社會幾乎四、五成都直接、間接和『原子村』有利益關係，就如同以原子村為軸心的大齒輪一樣。」

「無國界記者」表示，現在日本首相安倍晉三政府又通過《特定秘密保護法》，緊縮資訊控制，獨立記者的戰鬥將更為嚴峻危險。